Uchwała Nr XXIX/300/2010 w sprawie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze.

UCHWAŁA Nr XXIX/300/2010
RADY GMINY WIDUCHOWA
z dnia 10 lutego 2010 roku

w sprawie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze.

Na podstawie art. 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, Z 2002r., Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241) oraz art. 3 § 2 pkt. 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z 2004r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 94, poz. 788 Nr 169 poz. 1417 z 2006r. Nr 208, poz. 1536, Nr 217, poz. 1590, z 2007r Nr 120, poz. 818, Nr 121, poz. 831, z 2008r. Nr 216, poz. 1367, Z 2009r. Nr 53, poz. 433, Nr 144, poz. 1179, Nr 216, poz. 1676, Nr 221, poz. 1736) Rada Gminy Widuchowa uchwala, co następuje:

§ 1. Postanawia się wnieść skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 11 stycznia 2010 r. nr NK.4.BB.0911/1/2010 stwierdzające nieważność uchwały Rady Gminy Widuchowa z dnia 9 grudnia 2009 r. Nr XXVII/294/2009 w sprawie sprostowania błędu pisarskiego w Uchwale Nr X/90/2003 Rady Gminy Widuchowa z dnia 30 października 2003 r. w sprawie zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Widuchowa w zakresie zmiany przebiegu drogi wojewódzkiej Nr 122 na odcinku Krzywin — Kłodowo.

§ 2.1. Do wniesienia skargi, podejmowania wszystkich czynności w toku postępowania i reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym upoważnia się Przewodniczącego Rady.

2. Przewodniczący Rady może ustanawiać pełnomocników procesowych.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie do Uchwały Nr XXIX/300/2010
Rady Gminy Widuchowa
z dnia 10 lutego 2010 r.

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym uchwałą Nr X/90/2003 Rady Gminy Widuchowa z dnia 30 października 2003r., stwierdzono istnienie błędu pisarskiego w postaci niezgodności numeracji ewidencyjnej działki położonej w obrębie Krzywin w przepisach ogólnych Rozdziału 1 i załączniku graficznym przedmiotowej uchwały, z numeracją ewidencyjną prowadzoną przez Starostwo Powiatowe w Gryfinie. W trakcie prac projektowych związanych z opracowaniem zmiany planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie zmiany przebiegu drogi wojewódzkiej nr 122 na odcinku Krzywin- Kłodowo, przez firmę Metro- Usługi Geodezyjne został błędnie wykonany wtórnik nr KERG 538/2001, ponieważ zamiast działki nr 440 sklasyfikowanej jako droga wpisano działkę 471/1 również sklasyfikowaną jako droga, która faktycznie nie znajdowała się w granicach opracowania zmiany planu. W związku z tym firma ponownie wykonała wtórnik nr KERG 410/2003 z poprawnie naniesionym nr działki.
Niestety podczas opracowywania projektu planu w końcowej fazie przed uchwaleniem, w przepisach ogólnych Rozdziału 1 planu oraz załączniku graficznym autor planu błędnie wpisał numerację przedmiotowej działki, sugerując się wtórnikiem nr KERG 538/2001, zamiast wersją poprawioną nr KERG 410/2003r.
Po opublikowaniu przyjętej uchwały zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego dostrzeżono ten niezamierzony błąd pisarski — błędnie wpisana numeracja działki w przepisach ogólnych i w załączniku graficznym. Wystąpiono do Starosty Powiatowego z prośbą o wyjaśnienie zaistniałej rozbieżności. Starosta pismem z dnia 21.02.2007r., znak:GP.WK.7431-2/07 potwierdził iż we wtórniku z 2001r. został omyłkowo na działce nr 440 wpisany nr 471/1.
Na skutek błędu powstała niezgodność numeracji pomiędzy planem a ewidencją gruntów i budynków prowadzoną przez Starostę Powiatowego w Gryfinie.
Uchwałą Nr XXVII/294/2009 Rady Gminy Widuchowa z dnia 9 grudnia 2009r. dokonano sprostowania błędu pisarskiego powstałego w Uchwale Nr X/90/2003 Rady Gminy Widuchowa z dnia 30 października 2003r w sprawie zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Widuchowa w zakresie zmiany przebiegu drogi wojewódzkiej Nr 122 na odcinku Krzywin- Kłodowo (Dz. Urz. Woj. Zach. nr 110, poz. 1859 z dnia 2 grudnia 2003r).
Przedmiotowe sprostowanie nie spowodowało merytorycznej zmiany ustaleń planu, dlatego też dokonano sprostowania.
Zasadność takiego postępowania potwierdza wyrok z dnia 9 kwietnia 2008r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nr IV SA/Wa 73/08 z którego wynika, iż instytucja sprostowania błędu, gdy przedmiotem jest akt prawa miejscowego (publikowanego w stosownym organie promulgacyjnym), musi mieć charakter wyjątkowy i dotyczyć może jedynie szczególnie uzasadnionych przypadków, gdy nie można mieć wątpliwości, iż pomiędzy treścią przyjętego aktu, a wolą prawodawcy wystąpiła oczywista różnica np.: istnieją dokumenty wskazujące, iż intencja prawodawcy była odmienna niż ostatecznie uzewnętrzniona w podjętej uchwale lub błąd ma charakter rażący, oczywisty (wadliwe oznaczenie numeru nieruchomości, błędna nazwa, nieadekwatna jednostka miary itp.). W związku z powyższym nie można zgodzić się z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 11 stycznia 2010r. stwierdzającym nieważność podjętej uchwały, i z uwagi na ten fakt Wójt Gminy Widuchowa wnioskuje, aby Rada Gminy Widuchowa podjęła uchwałę w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego.