Uchwała Nr XV/123/2004 w sprawie wyrażenia opinii o projektowanych obszarach do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, położonych na terenie gminy Widuchowa.

UCHWAŁA Nr XV / 123 /2004

RADY GMINY WIDUCHOWA

z dnia 26 marca 2004 roku

w sprawie wyrażenia opinii o projektowanych obszarach do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, położonych na terenie gminy Widuchowa.

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym

( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214,

poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 ) Rada Gminy uchwala,

co następuje :

§ 1. Negatywnie opiniuje się projektowane obszary do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, położone na terenie gminy Widuchowa, przedstawione na załącznikach graficznych Nr 1 i 2 do niniejszej uchwały.

2. Uzasadnienie do opinii przedstawionej w ust. 1 zawarto w załączniku Nr 3
do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Widuchowa.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik Nr 3

do Uchwały Nr XV /123 /2004

Rady Gminy Widuchowa

z dnia 26 marca 2004 r.

Uzasadnienie do negatywnej opinii Rady Gminy Widuchowa wydanej w sprawie

projektowanych obszarów Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, położonych na terenie Gminy Widuchowa, oznaczonych kodem PLB 320003 Dolina Dolnej Odry

i PLH 320003 Dolna Odra.

Rada Gminy opiniuje negatywnie projektowane obszary Natury 2000 wyznaczone

na terenie Gminy Widuchowa ze względu na to, iż są one sprzeczne ze Strategią Rozwoju Gminy Widuchowa, uchwaloną Uchwałą Nr IX/71/2003 r. Rady Gminy Widuchowa z dnia
10 września 2003r. Program Natura 2000 uniemożliwi gminie realizację priorytetowych działań, jakimi są wspieranie rozwoju przedsiębiorczości, poprawa stanu infrastruktury technicznej, rozwój alternatywnych form gospodarki rolnej i organizacji produkcji oraz doskonalenie ekonomicznego otoczenia rolnictwa, a także swobodne wykorzystanie potencjału turystycznego gminy w celu zwiększenia dochodów mieszkańców.

Wyznaczone obszary do OSO w oparciu o Dyrektywę Ptasią i SOO w oparciu
o Dyrektywę Siedliskową znacznie wykraczają poza tereny wyznaczone w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Widuchowa.

tzn. poza tereny wyznaczone w Studium jako projektowany Park Krajobrazowy Doliny Dolnej Odry i projektowane pozostałe formy ochrony przyrody.

Gmina Widuchowa już wcześniej wyrażała negatywne stanowisko w sprawie powiększania Parku Krajobrazowego Doliny Dolnej Odry oraz ustanawiania nowych form ochrony

na terenie Gminy Widuchowa, które zostało zawarte w piśmie Zarządu Gminy Widuchowa do opracowywanego Planu Ochrony Parku Krajobrazowego Dolina Dolnej Odry.

(Plan Ochrony Parku Krajobrazowego „ Dolina Dolnej Odry” nie został zatwierdzony

i nie może stanowić podstawy prawnej do wyznaczania nowych form ochrony przyrody jak

i też nie może stanowić podstawy prawej do wyznaczania obszarów do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. )

Proponowane obszary Natura 2000 pozostają w sprzeczności z obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego gminy Widuchowa. Na obszarze wyznaczonym

do Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków, Gmina Widuchowa posiada obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego w obrębach geodezyjnych Bolkowice, Czarnówko, Dębogóra, Lubicz, Widuchowa 1 i Widuchowa 3 o pow. 508,17 ha z przeznaczeniem na cele lokalizacji farmy wiatrowej oraz urządzeń towarzyszących w tym korytarzy infrastrukturalnych.

W obrębie Dębogóra istnieje składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne,

na którym składowane są gminne odpady komunalne.

Rada Gminy Widuchowa podjęła również uchwałę o przystąpieniu do opracowania planu miejscowego przeznaczając tereny w obrębie Lubicz i Czarnówko na zakład gospodarowania odpadami komunalnymi i przemysłowymi ( z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych) towarzyszących usług komercyjnych oraz produkcyjnych zakładów przemysłowych wraz
z urządzeniami infrastruktury technicznej w tym komunikacji.

Na terenie miejscowości Widuchowa planujemy wyznaczenie terenów pod nieuciążliwy przemysł i uciążliwe rzemiosło. Zgodnie z programem Odra 2006 planuje się gospodarczo wykorzystywać Odrę, co pozostanie w sprzeczności z funkcjami ochronnymi dla Obszarów Specjalnej Ochrony Ptaków i Obszaru Ochrony Siedlisk.

Zarówno na obszarach OSO i OOS zgodnie z obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego gminy Widuchowa zlokalizowane są tereny pod kopalnie kruszywa naturalnego.

Tereny, które są proponowane do Natury 2000 zostały wyznaczone bez wiedzy organów Gminy Widuchowa, do prac prowadzonych przez różne instytucje i urzędy

nie zostali zaproszeni przedstawiciele zainteresowanych gmin. Nie zbierano wniosków

od gmin, ani też nie powiadomiono ich o możliwości zapoznania się z przesłanymi

do Ministerstwa materiałami.

Określając obszary Natury 2000 pominięto obowiązujące w gminach „Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Gminy”, co spowodowało znaczne rozbieżności pomiędzy proponowanymi obszarami OSO i OOS, a wymienionym wyżej studium.

Rada Gminy Widuchowa podziela stanowisko Nadleśnictwa Gryfino,
iż „związane z funkcjonowaniem OSO i SOO koszty powinny być finansowane ze środków budżetowych na podstawie przyznawanych dotacji celowych ( nie powinny obciążać właścicieli, względnie zarządców gruntów).”

W opisie do obszaru PLH 320003 Dolna Odra o pow. całkowitej 24 129,3ha udział powierzchni gminy Widuchowa wynosi 29,2 %. Proponowanym typem siedliska znajdującego się na terenie gminy Widuchowa do OOS są niżowe i górskie łąki użytkowane ekstensywnie. Tymczasem załącznik graficzny zawiera także obszary leśne znajdujące się na terenie obrębów Widuchowa 4, Widuchowa 3, Krzywin, Rynica, Ognica,

na które Rada Gminy Widuchowa nie wyraża zgody, aby zliczono je do Obszarów Ochrony Siedliskowej. Uważamy, że gospodarka leśna prowadzona na tych terenach prowadzona będzie prawidłowo, bez specjalnych zaleceń wynikających z Natury 2000.

Także właściciele łąk w obrębie Marwice, którzy użytkują je w sposób intensywny, już wcześniej sprzeciwiali się powiększaniu obszarów Parku Krajobrazowego Doliny Dolnej Odry, czy też zamiarowi utworzenia na terenie ww. parku rezerwatu „Żurawi Ostrów”.

Niejasne są dla nas również zasady dofinansowywania do gruntów będących siedliskiem

przyrodniczym lub siedliskiem gatunków objętych obszarem Natura 2000.

Do obszarów w zakresie ochrony siedliskowej zaliczono również tereny, które w Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Gminy oznaczone są jako obszary o małej wartości przyrodniczej kompleksów zbiorowisk roślinnych ( obręb geodezyjny - Widuchowa 3).

W Standardowym Formularzu Danych zarówno dla OSO jak i OOS proponujemy wykreślić zapis mówiący o planowanym połączeniu niemieckiego Parku Narodowego Dolina Dolnej Odry i obszaru OOS po stronie polskiej, ponieważ brak jest obiektywnych podstaw do wysuwania wniosków o utworzeniu Międzynarodowego Parku Dolina Dolnej Odry.

Nie przewiduje się zmiany statusu Parku Krajobrazowego Dolina Dolnej Odry w park narodowy, co potwierdza Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego.

W ww. formularzach nie uwzględniono najważniejszego zagrożenia jakie niesie

za sobą rozbudowa papierni po stornie niemieckiej w Schwedt i związanego z nią podwojenia ilości ścieków zrzucanych do Odry, jak również zwiększonej emisji zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery w wyniku rozbudowy elektrociepłowni przy tej papierni, gdzie imisja tlenku azotu wzrośnie ponad 160% w stosunku do stanu istniejącego.

Wielokrotnie mieszkańcy naszej gminy zgłaszali, iż woda w Odrze przy ujściu do niej niemieckiego kanału ma zmieniony kolor lub też płyną nią różne papierowe frakcje.

Poza terenem Parku Krajobrazowego Doliny Dolnej Odry występuje w obszarze proponowanym do Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków tylko jedno stanowisko Orła Bielika.

Rada Gminy Widuchowa stoi na stanowisku, iż objęcie tak znacznego terenu gminy do OSO ptaków jest niecelowe, wystarczającym terenem do tej formy ochrony jest obszar istniejącego

Parku Krajobrazowego Doliny Dolnej Odry. W załączniku graficznym wkradł się błąd ponieważ na terenie Gminy Widuchowa nie ma Brodnickiego Parku Krajobrazowego.

Rada Gminy Widuchowa negatywnie opiniuje obszary Natury 2000, ponieważ uważa, iż obszary te i obowiązujące w przyszłości w tym zakresie prawo,
w znacznym stopniu ograniczą możliwości rozwojowe i inwestycyjne gminy.

Konieczność wyznaczenia obszarów Natura 2000 dodatkowo obciąży finansowo naszą gminę, którą na co dzień nękają takie problemy jak bezrobocie, pogłębiające się ubożenie społeczeństwa jak i patologie społeczne.

Mieszkańcy naszej gminy nie aprobują ustaleń władz wojewódzkich i ministerialnych

w zakresie tak znacznego objęcia terenu Gminy Widuchowa do sieci Natura 2000.

Dążeniem gminy Widuchowa jest trwały, zrównoważony rozwój, jednak nie jedynie oparty na wartościach i walorach przyrodniczych i krajobrazowych.

Uzasadnienie do Uchwały Nr XV /123 /2004

Rady Gminy Widuchowa

z dnia 26 marca 2004 r.

W dniu 04.03.2004 r. Ministerstwo Środowiska wystąpiło z pismem do Rady Gminy Widuchowa o zaopiniowanie w terminie 30 dni projektowanych obszarów do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, położonych na terenie Gminy Widuchowa oznaczonych kodem PLB 320003 Dolina Dolnej Odry i PLH 320003 Dolna Odra.

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Rada Gminy Widuchowa wyraziła negatywną opinię w powyższej sprawie.