Uchwała Nr XII/115/2008 w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za wodę i odprowadzanie ścieków.

UCHWAŁA Nr XII/115/2008
RADY GMINY WIDUCHOWA
z dnia 28 marca 2008 roku

w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za wodę i odprowadzanie ścieków.

Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz.858, z 2007r., Nr 147 poz. 1033) Rada Gminy Widuchowa uchwala, co następuje:

§ 1. Zatwierdza się taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków przedstawione przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Widuchowej:
1) za 1m³ wody pobranej z sieci wodociągowej - 2,13 zł netto;
2) za oczyszczenie 1 m³ nieczystości płynnych na oczyszczalni - 2,80 zł netto;
3) za odprowadzenie 1m³ ścieków kanalizacją sanitarną - 3,71 zł netto.

§ 2. Traci moc Uchwała Nr IV/33/2007 Rady Gminy Widuchowa z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Zakładu Gospodarki Komunalnej

w Widuchowej.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2008 r.

Uzasadnienie do Uchwały Nr XII/115/2008
Rady Gminy Widuchowa
z dnia 28 marca 2008 r.

Zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Widuchowej przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Wójt Gminy po sprawdzeniu taryf i weryfikacji kosztów proponuje przyjąć stawki zaproponowane we wniosku. Treść wniosku przedstawiono poniżej.

WNIOSEK O ZATWIERDZENIE
TARYF DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA
W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

Zakład Gospodarki Komunalnej w Widuchowej przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie gminy Widuchowa na okres od dnia 01.04.2008 r. do dnia 31.03.2009 r., w wysokości:
1. 2,13 zł netto za 1m³ wody,
2. 2,80 zł netto za oczyszczenie 1 m³ ścieków w oczyszczalni,
3. 3,71 zł netto za odprowadzenie 1 m3 ścieków kanalizacją sanitarna w m. Widuchowa.

Powyższe dane opracowano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.z 2006r Nr 123, poz.858 z późniejszymi zmianami) oraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy.

Ceny i stawki zawarte w taryfach określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie gminy Widuchowa.

Załączniki:
1. Informacja o sposobie opracowania taryf.
2. Tabele informacyjne od Nr 1 do Nr 9.

Informacja o sposobie opracowania taryf.
Dyrekcja Zakładu Gospodarki Komunalnej w Widuchowej w oparciu o ustaw z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków przedstawia propozycję określenia zasad i metod opracowania opłat za usługi wodociągowe i kanalizacyjne na rok 2008/2009. Uwzględniając konieczność zapewnienia zwrotu ponoszonych uzasadnionych kosztów na działalności obejmującą dostawę wody wodociągowej oraz odprowadzenie i unieszkodliwienie ścieków oraz utrzymania jakości i dostępności usług wodociągowo-kanalizacyjnych zgodnie z ustalonym regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków proponuje przyjąć następujące kryteria do opracowania taryf:
1. ustalenie niezbędnych przychodów,
2. alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług,
3. różnicowanie cen i stawek opłat,
4. warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków.

Kryteria ustalenie poziomu niezbędnych przychodów obejmują:
a. koszty eksploatacji i utrzymania,
b. opłaty za korzystanie ze środowiska,
c. rezerwę na należności nieregularne,
d. podatek od nieruchomości i dochodowy,
e. koszty wynikające z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych i ochrony środowiska.

Rozdział 1. Ustalenie niezbędnych przychodów

Wydatki na eksploatacje i utrzymanie systemu, zawarte w niezbędnych przychodach zawierają takie pozycje jak:
- koszty osobowe z narzutami
- materiały
- energia elektryczna
- usługi obce lub wewnątrz zakładowe
- podatki i opłaty
- nakłady na remonty i odtworzenie
- koszty pośrednie - administracyjne

Koszty administracyjne ustala się w stosunku procentowym do kosztów bezpośrednich w danych działach usług prowadzonych przez zakład.

Opłaty za korzystanie ze środowiska zostaną przyjęte zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Środowiska dnia 20 września 2007r w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008, które zawiera poniższa tabela

l.p	Jednostkowe opłaty za	Rok
		2005	2006	2007		2008
1.	Pobór 1 m3 wody podziemnej Podział na przeznaczenie wody - do spożycia, zaopatrzenie ludności - na potrzeby produkcji	0,051 zł 0,073 zł	0,053 zł 0,076 zł	0,054 zł 0,078 zł		0,055 zł 0,079 zł
2.	Oczyszczenie ścieków
	BZT5	3,24 zł/kg	3,35 zł/kg		3,42 zł/kg	3,45 zł/kg
	ChZT	1,29 zł/kg	1,34 zł/kg		1,37 zł/kg	1,38 zł/kg

Rezerwa na należności nieregularne
uwzględnia odpisy dokonywane na należności nieregularne ustalone na podstawie analizy historycznej z uwzględnieniem terminów i stopnia przeterminowania. Uwzględnia się zadłużenia odbiorców od 1 do 6 miesięcy i powyżej.

Podatek od nieruchomości i dochodowy.
Nie uwzględnia się w kosztach podatku od nieruchomości, natomiast podatek dochodowy zgodnie z obowiązującymi przepisami wynosi 19%.

Koszty i wydatki związane z inwestycją modernizacyjno-rozwojową i ochrony środowiska.
Ponieważ zakład użytkuje niedpłatnie środki trwałe powierzone przez gminę w niezbędnych przychodach nie uwzględniono odpisów amortyzacyjnych oraz podatku dochodowego z tego tytułu. Inwestycje modernizacyjno-rozwojowe i ochrony środowiska w dalszym ciągu będą prowadzone przez gminę.

Rozdział 2 . Alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług.
Celem alokacji kosztów w procesie ustalania opłat jest powiązanie wydatków z tymi grupami odbiorców, które korzystają w wyniku poniesienia danego wydatku lub powodują jego wystąpienie. Podział na dwie grupy odbiorców gospodarstwa domowe i przemysł w naszym przypadku jest nie uzasadnione bo nie występują zróżnicowania w kosztach świadczenia usług. Ilość wody zużywana na cele produkcyjne jest bardzo znikoma i można przyjąć, że wodociągi produkują wodę tylko do celów spożywczych i socjalnych. Ścieki pochodzące z tych zakładów noszą cech ścieków socjalnych.

Rozdział 3. Różnicowanie cen i stawek opłat.
Nie istnieją taryfy uniwersalne, które mogłyby w idealny sposób pełnić wszystkie funkcje w każdych warunkach i w każdym czasie. Przy wyborze struktury taryf uwzględniono specyfikę struktury kosztów odbiorców, sytuację produkcyjną i dystrybucyjną zakładu, potrzeby w zakresie oszczędzania wody i warunków rozwoju ekonomicznego.

Rozdział 4. Warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków

W zależności od przewidywanego sposobu rozliczeń przyjmuje się:
a. taryfy ryczałtowe - zawierające stałą cenę dla poszczególnych odbiorców usług ustaloną na podstawie arkusza kalkulacyjnego zawierającego przeciętne normy zużycia wody zgodne z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody.
b. Taryfy ilościowe stosowane przy opomiarowanych systemach dostaw wody lub odprowadzania ścieków.

Przy projektowaniu taryfy na ścieki uwzględniono dwie taryfy:
a. utylizację ścieków w oczyszczalni,
b. transport ścieków kanalizacją sanitarną.

Podział kosztów pośrednich na poszczególne działy usług prowadzonych przez zakład dokonuje się w stosunku procentowym do planowanych kosztów w danych działach usług.
Koszty pośrednie obejmują koszty administracji oraz różnicę stanu funduszu na początku i na końcu okresu rozrachunkowego.

Rozdział 5. Ustalenie taryfy dla produkcji wody w wodociągach gminy Widuchowa.
Zakłada się, że zakład ma utrzymać w stanie technicznym stacji uzdatniania wody i sieć wodociągową na poziomie roku poprzedniego. Wzrost taryfy opłat za pobór wody wynika w dużej mierze ze wzrostu opłat na energię elektryczną oraz wprowadzenie opłat za monitoring wody z ujęć oraz sieci wodociągowych.
Energia elektryczna w produkcji wody to drugi z największych składników kosztów. Na początku roku energia elektryczna mocy czynnej dla taryfy B21 wzrosła o 18,62 % a dla B11 -27,01%.
Dodatkowe opłaty, które nie były uiszczane w roku 2007 to opłaty za monitoring wody z ujęć i sieci wodociągowych. W roku 2008 opłaty te wyniosą około 7 tys zł
Planie remontów ujęto remont dachu w stacji uzdatniania wody w Ognicy. Planuj się także, zatrudnienie dodatkowego pracownika w pełnym etacie w celu dalszego wodomierzowania przyłączy wodociągowych.
Do ustalenia rezerwy na należności nieregularne przyjęto zadłużenia od 1 do 6 miesięcy i powyżej na podstawie roku 2007.
Da produkcji wody wynosi to 15.574 zł. Podatek od przyjętej rezerwy szacuje się na 2.959 zł.
Łącznie koszty w dziale produkcji wody planuje się w wysokości 360.724 zł , przy planowanej sprzedaży wody w wysokości 169.560 m3 rocznie, proponuje się ustalić taryfę wody w wysokości 2,13 zł za 1m³ netto dla wszystkich odbiorców co stanowi wzrost taryfy o 5,32 % w stosunku do roku 2007.

Rozdział 6. Ustalenie taryfy dla odprowadzenie ścieków kanalizacją sanitarna oraz oczyszczenie 1 m3 w oczyszczalni ścieków.
Koszty eksploatacji oczyszczalni ścieków przyjęto na poziomie lat ubiegłych z uwzględnieniem wzrostu cen na towary i usługi. Planuje się w roku bieżącym naprawę pompy Homa w przepompowni P-3 w kwocie około 7 tys zł oraz zakup pompy do przepompowni ścieków dowożonych w kwocie 8.5 tys zł . Monitoring oczyszczalni obejmuje badania te obejmują ścieki surowe i oczyszczone pod względem zawartości podstawowych składników BZT5, CHZT. Tak jak przy produkcji wody wzrost stawki opłat za energie elektryczną zwiększa koszty oczyszczenia ścieków.
Przyjęto rezerwę na należności nieregularne w wysokości 9.891 zł. oraz podatek od tej należności w wysokości 1.315 zł.
Przy podziale kosztów na oczyszczenie - utylizacje 1 m3 ścieków dostarczonych kanalizacją sanitarna lub innym środkiem transportu przyjęto koszty bezpośrednio ponoszone na eksploatacje sieci kanalizacyjnej oraz przepompownię oraz koszty pośrednie liczone do kosztów w danych działach produkcji w stosunku procentowym.
Zakładając ilości ścieków oczyszczonych na 55.200 m3 rocznie przy całkowitych kosztach w wysokości 212.600 zł proponuje się następujące taryfy:
- transport siecią kanalizacyjną 1 m3 ścieków w wysokości netto 0,91 zł
- oczyszczenie - utylizacja 1 m3 ścieków dostarczonych do oczyszczalni netto w wysokości 2,80 zł.
- transport kanalizacja i oczyszczenie 1 m3 ścieków netto 3,71 zł.