Uchwała Nr IV/33/2007 w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za wodę i odprowadzanie ścieków.

UCHWAŁA Nr IV/33/2007
RADY GMINY WIDUCHOWA
z dnia 19 marca 2007 r.

w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za wodę i odprowadzanie ścieków.

Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ( Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz.858) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Zatwierdza się taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków przedstawione przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Widuchowej:
1) za 1m³ wody pobranej z sieci wodociągowej - 2,02 zł netto;
2) za oczyszczenie 1 m³ nieczystości płynnych na oczyszczalni - 2,67 zł netto;
3) za odprowadzenie 1m³ ścieków kanalizacją sanitarną - 3,59 zł netto.

§ 2. Traci moc Uchwała Nr XXXI/287/2006 Rady Gminy Widuchowa z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Zakładu Gospodarki Komunalnej w Widuchowej.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2007 r.

Uzasadnienie do Uchwały Nr IV/33/2007
Rady Gminy Widuchowa
z dnia 19 marca 2007 r.

Zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Widuchowej przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Wójt Gminy po sprawdzeniu taryf i weryfikacji kosztów proponuje przyjąć stawki zaproponowane we wniosku. Treść wniosku przedstawiono poniżej.

WNIOSEK O ZATWIERDZENIE
TARYF DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA
W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

Zakład Gospodarki Komunalnej w Widuchowej przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie gminy Widuchowa na okres od dnia 01.03.2007r do dnia 27.02.2008r., w wysokości:
1. 2,02 zł netto za 1m³ wody,
2. 2,67 zł netto za oczyszczenie 1 m³ ścieków w oczyszczalni,
3. 3,59 zł netto za odprowadzenie 1 m3 ścieków kanalizacją sanitarna w m. Widuchowa.

Powyższe dane opracowano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.z 2006r Nr 123, poz.858 z późniejszymi zmianami) oraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy.
Ceny i stawki zawarte w taryfach określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie gminy Widuchowa.

Załączniki:
1. Informacja o sposobie opracowania taryf.
2. Tabele informacyjne od Nr 1 do Nr 9.

Informacja o sposobie opracowania taryf.

Dyrekcja Zakładu Gospodarki Komunalnej w Widuchowej w oparciu o ustaw z dnia 7 czerwca 2001r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków przedstawia propozycję określenia zasad i metod opracowania opłat za usługi wodociągowe i kanalizacyjne na rok 2007. Uwzględniając konieczność zapewnienia zwrotu ponoszonych uzasadnionych kosztów na działalności obejmującą dostawę wody wodociągowej oraz odprowadzenie i unieszkodliwienie ścieków oraz utrzymania jakości i dostępności usług wodociągowo-kanalizacyjnych zgodnie z ustalonym regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków proponuje przyjąć następujące kryteria do opracowania taryf:

1. ustalenie niezbędnych przychodów,
2. alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług,
3. różnicowanie cen i stawek opłat,
4. warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków.

Kryteria ustalenie poziomu niezbędnych przychodów obejmują:

a. koszty eksploatacji i utrzymania,
b. opłaty za korzystanie ze środowiska,
c. rezerwę na należności nieregularne,
d. podatek od nieruchomości i dochodowy,
e. koszty wynikające z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych i ochrony środowiska.

Rozdział 1. Ustalenie niezbędnych przychodów

Wydatki na eksploatacje i utrzymanie systemu, zawarte w niezbędnych przychodach zawierają takie pozycje jak:
- koszty osobowe z narzutami
- materiały
- energia elektryczna
- usługi obce lub wewnątrz zakładowe
- podatki i opłaty
- nakłady na remonty i odtworzenie
- koszty pośrednie - administracyjne
Koszty administracyjne ustala się w stosunku procentowym do kosztów bezpośrednich w danych działach usług prowadzonych przez zakład.

Opłaty za korzystanie ze środowiska zostaną przyjęte zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Środowiska dnia 4 października 2006r w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007, które zawiera poniższa tabela

l.p	Jednostkowe opłaty za	Rok
		2004	2005	2006		2007
1.	Pobór 1 m3 wody podziemnej Podział na przeznaczenie wody - do spożycia, zaopatrzenie ludności - na potrzeby produkcji	0,051 gr 0,072 gr	0,051 gr 0,073 gr	0,053 gr 0,076 gr		0,054 gr 0,078 gr
2.	Oczyszczenie ścieków
	BZT5	3,21 zł/Mg	3,24 zł/Mg		3,35 zł/Mg	3,42 zł/Mg
	ChZT	1,28 zł/Mg	1,29 zł/Mg		1,34 zł/Mg	1,37 zł/Mg

Rezerwa na należności nieregularne
uwzględnia odpisy dokonywane na należności nieregularne ustalone na podstawie analizy historycznej z uwzględnieniem terminów i stopnia przeterminowania. Uwzględnia się zadłużenia odbiorców od 1 do 6 miesięcy i powyżej.

Podatek od nieruchomości i dochodowy.
Nie uwzględnia się w kosztach podatku od nieruchomości, natomiast podatek dochodowy zgodnie z obowiązującymi przepisami wynosi 19%.

Koszty i wydatki związane z inwestycją modernizacyjno-rozwojową i ochrony środowiska.
Ponieważ zakład użytkuje niedpłatnie środki trwałe powierzone przez gminę w niezbędnych przychodach nie uwzględniono odpisów amortyzacyjnych oraz podatku dochodowego z tego tytułu. Inwestycje modernizacyjno-rozwojowe i ochrony środowiska w dalszym ciągu będą prowadzone przez gminę.

Rozdział 2. Alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług.

Celem alokacji kosztów w procesie ustalania opłat jest powiązanie wydatków z tymi grupami odbiorców, które korzystają w wyniku poniesienia danego wydatku lub powodują jego wystąpienie. Podział na dwie grupy odbiorców gospodarstwa domowe i przemysł w naszym przypadku jest nie uzasadnione bo nie występują zróżnicowania w kosztach świadczenia usług. Ilość wody zużywana na cele produkcyjne jest bardzo znikoma i można przyjąć, że wodociągi produkują wodę tylko do celów spożywczych i socjalnych. Ścieki pochodzące z tych zakładów noszą cech ścieków socjalnych.

Rozdział 3. Różnicowanie cen i stawek opłat.

Nie istnieją taryfy uniwersalne, które mogłyby w idealny sposób pełnić wszystkie funkcje w każdych warunkach i w każdym czasie. Przy wyborze struktury taryf uwzględniono specyfikę struktury kosztów odbiorców, sytuację produkcyjną i dystrybucyjną zakładu, potrzeby w zakresie oszczędzania wody i warunków rozwoju ekonomicznego.

Rozdział 4. Warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków

W zależności od przewidywanego sposobu rozliczeń przyjmuje się:
a. taryfy ryczałtowe - zawierające stałą cenę dla poszczególnych odbiorców usług ustaloną na podstawie arkusza kalkulacyjnego zawierającego przeciętne normy zużycia wody zgodne z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody.
b. Taryfy ilościowe stosowane przy opomiarowanych systemach dostaw wody lub odprowadzania ścieków.

Przy projektowaniu taryfy na ścieki uwzględniono dwie taryfy:
a. utylizację ścieków w oczyszczalni,
b. transport ścieków kanalizacją sanitarną.

Podział kosztów pośrednich na poszczególne działy usług prowadzonych przez zakład dokonuje się w stosunku procentowym do planowanych kosztów w danych działach usług.
Koszty pośrednie obejmują koszty administracji oraz różnicę stanu funduszu na początku i na końcu okresu rozrachunkowego.

Rozdział 5. Ustalenie taryfy dla produkcji wody w wodociągach gminy Widuchowa.
Zakłada się, że zakład ma utrzymać w stanie technicznym stacji uzdatniania wody i sieć wodociągową na poziomie roku poprzedniego. Przyjmuje się że zakład wykona legalizację i naprawę około 30 szt. zamontowanych wodomierzy głównych, Naprawi poszycie dachu na SUW Ognica oraz dokończy modernizacje tej stacji - likwidując całkowicie pompy „S” napędzane silnikami 21kW zastępując je zestawem pomp do podnoszenia ciśnienia o mocy silników nie większej jak 7 kW. Dokończymy także rozpoczęto w roku 2006 modernizacje SUW Widuchowa polegającą na wymianie poszycia dachu i wymianie okiem w ilości 10 szt oraz wymianie licznika energii elektrycznej w stacji za kwotę 3 tys.zł
Do ustalenia rezerwy na należności nieregularne przyjęto zadłużenia od 1 do 6 miesięcy i powyżej na podstawie roku 2006. Da produkcji wody wynosi to 20.835zł. Podatek od przyjętej rezerwy szacuje się na 3.959 zł. Łącznie koszty w dziale produkcji wody planuje się w wysokości 326.607zł , przy planowanej sprzedaży wody w wysokości 161.646 m3 rocznie, proponuje się ustalić taryfę wody w wysokości 2,02 zł za 1m³ netto dla wszystkich odbiorców co stanowi wzrost taryfy o 5,46 % w stosunku do roku 2006.

Rozdział 6. Ustalenie taryfy dla odprowadzenie ścieków kanalizacją sanitarna oraz oczyszczenie 1 m3 w oczyszczalni ścieków.

Koszty eksploatacji oczyszczalni ścieków przyjęto na poziomie lat ubiegłych z uwzględnieniem wzrostu cen na towary i usługi. Dodatkowymi kosztami na rok 2007 są koszty eksploatacyjne związane z monitoringiem sieci kanalizacyjnej w tym płukanie sieci, wzrost energii elektrycznej w nowo wybudowanych przepompowniach. Monitoring oczyszczalni obejmuje badania te obejmują ścieki surowe i oczyszczone pod względem zawartości podstawowych składników BZT5, CHZT, zawiesina oraz zawartość metali ciężkich. Do badań kwartalnych zaliczyć należy badania składu chemicznego i biologicznego osadu pościekowego na zawartość podstawowych składników oraz metali ciężkich. Komplet badań kwartalnych wyniesie około 2.000 zł.
Przyjęto rezerwę na należności nieregularne w wysokości 9.891 zł. oraz podatek od tej należności w wysokości 1.879 zł.
Przy podziale kosztów na oczyszczenie - utylizacje 1 m3 ścieków dostarczonych kanalizacją sanitarna lub innym środkiem transportu przyjęto koszty bezpośrednio ponoszone na eksploatacje sieci kanalizacyjnej oraz przepompownię oraz koszty pośrednie liczone do kosztów w danych działach produkcji w stosunku procentowym.
Zakładając ilości ścieków oczyszczonych na 44.040 m3 rocznie przy całkowitych kosztach w wysokości 158.901 zł proponuje się następujące taryfy:
- transport siecią kanalizacyjną 1 m3 ścieków w wysokości netto 0,92 zł
- oczyszczenie - utylizacja 1 m3 ścieków dostarczonych do oczyszczalni netto w wysokości 2,67 zł.
- transport kanalizacja i oczyszczenie 1 m3 ścieków netto 3,59 zł.
Obniżenie kosztów utylizacji związane jest ze wzrostem ilości ścieków dostarczonych do oczyszczalni. Obniżenie kosztów utylizacji spowoduje mniejszy wzrost taryfy za transport ścieków beczkowozem ZGK.