Uchwała Nr III/18/2006 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2007

UCHWAŁA Nr III/18/2006
RADY GMINY WIDUCHOWA
z dnia 28 grudnia 2006 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2007.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (z 2001 r. Dz.U. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 Nr 181, poz.1337) oraz art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (z 2002 r. Nr 147, poz. 1321, Nr 167, poz. 1372, z 2003 r. Nr 80, poz. 719 i Nr 122, poz. 1143, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 99, poz. 1001, Nr 152, poz. 1597, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 23, poz. 186, Nr 132, poz. 1110, Nr 155, poz. 1298, Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225) uchwala się:

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH NA 2007 ROK.

WSTĘP

§ 1. 1. Rozmiary i dolegliwości występujących problemów alkoholowych tworzą poważne zagrożenie dla funkcjonowania życia społecznego i ekonomicznego oraz dla kondycji zdrowotnej i moralnej społeczeństwa. Przeciwdziałanie tym zagrożeniom wymaga systematycznej i dobrze zorganizowanej działalności w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Podejmowanie ww. działań jest obowiązkiem samorządu, wynikającym z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (art. 1 i 2 oraz art. 4¹ ustawy).
2. Do zadań samorządu należy w szczególności:
1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ ustawy tj. przepisów mówiących o zabranianiu reklamy i promocji na obszarze kraju napojów alkoholowych i art. 15 ustawy, w którym zabrania się sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym, do lat 18, na kredyt lub pod zastaw, oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

ZADANIA PROGRAMU - CELE I METODY DZIAŁAŃ.

§ 2. 1. Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynikają z zadań własnych Gminy i będą realizowane poprzez:
1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
a) działalność Punktu Informacyjno - Konsultacyjnego w Widuchowej dla osób z problemami alkoholowymi, współuzależnionych, szukających wsparcia i pomocy w rozwiązywaniu swoich problemów,
b) współpraca z grupą AA „Promyk” działającą na terenie naszej gminy,
c) udział dzieci, młodzieży i dorosłych w imprezach propagujących trzeźwy styl życia - np. Maraton trzeźwości, festyny abstynenckie.
2) udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
a) systematyczne szkolenie pracowników różnych służb w zakresie rozpoznawania i przeciwdziałania zjawiskom patologicznym w rodzinie,
b) systematyczne szkolenie w zakresie rozpoznawania problemów alkoholowych, motywowania do podjęcia wszelkich kroków mających na celu rozwiązywanie tych problemów,
c) przeszkolenie pracowników różnych służb w zakresie kompetentnego postępowania w przypadkach wykorzystywania seksualnego dzieci,
d) popieranie innych lokalnych inicjatyw w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii ,w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
a) organizowanie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych,
b) udział dzieci i młodzieży szkolnej w konkursach o tematyce uzależnień,
c) prowadzenie zajęć w świetlicach środowiskowych,
d) systematyczną edukację społeczności Gminy poprzez ulotki, broszurki i inne kampanie,
e) współpracę z organizacjami pozarządowymi i związkami wyznaniowymi w celu promocji zdrowia i propagowania trzeźwych obyczajów,
f) finansowanie zajęć terapeutycznych na obozach dla dzieci i młodzieży.
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
a) wspieranie materialne , edukacyjne i lokalne dla organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i fundacji zajmujących się statutowo problematyką alkoholową,
b) współdziałanie z osobami, które profesjonalnie zajmują się terapią osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin oraz socjoterapią.
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ ustawy tj. przepisów mówiących o zabranianiu reklamy i promocji na obszarze kraju napojów alkoholowych i art. 15 ustawy, w którym zabrania się sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym, do lat 18, na kredyt lub pod zastaw, oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
2. Funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w dużej mierze uwarunkowane jest obiektywnymi czynnikami zewnętrznymi i wewnętrznymi.
Do czynników zewnętrznych należy zaliczyć przede wszystkim trudną sytuację społeczno-gospodarczą i finansową państwa, z idącymi za tym wszystkimi dolegliwościami w postaci rosnącego bezrobocia i ubożenia społeczeństwa. Do czynników wewnętrznych należy zaliczyć ograniczone możliwości finansowe komisji, wysokie koszty pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej oraz skuteczność w rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
3. Po analizie stopnia wykonalności zadań stojących przed komisją, uwzględniając ograniczone możliwości finansowe, nieuniknione jest ustalenie priorytetów przy jednoczesnej realizacji wszystkich obowiązków samorządu, wynikających z ustawy o wychowaniuw trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
4. Priorytetami na 2007 rok są:
a) aktywizacja działalności świetlic w środowisku lokalnej społeczności,
b) nawiązanie ściślejszej współpracy z pedagogami szkolnymi, koordynacja wspólnych działań profilaktycznych i informacyjnych,
c) rozszerzenie kręgu instytucji, stowarzyszeń oraz innych osób prawnych i fizycznych biorących czynny udział w działalności profilaktycznej.
5. Realizacja zadań na 2007 rok oparta jest o harmonogram działań i preliminarz wydatków na realizację zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

OCZEKIWANE KORZYŚCI Z UCHWALENIA I REALIZACJI PROGRAMU.

§ 3. 1. Skuteczna realizacja programu przyniesie następujące korzyści:
1) zmniejszenie nowych przypadków uzależnienia od alkoholu;
2) zmniejszenie ilości wypijanego alkoholu przez dzieci i młodzież;
3) zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych od alkoholu;
4) zmniejszenie wydatków na opiekę zdrowotną;
5) zwiększenie efektywności w pracy zawodowej;
6) ogólną poprawę kondycji psychofizycznej i moralnej społeczności gminy oraz zwiększenie stabilności bezpieczeństwa środowiska rodzinnego;
7) zmniejszenie wydatków z pomocy społecznej i wymiaru sprawiedliwości;
8) poprawę zasobów materialnych gospodarstw domowych;
9) zmniejszenie ilości uszkodzeń i urazów związanych z wypadkami w pracy; na drodze, w domu;
10) zwiększenie wiedzy społeczności Gminy Widuchowa o problematyce uzależnienia od alkoholu, współuzależnienia i leczenia odwykowego oraz przemocy w rodzinie - wzrost świadomości mieszkańców Gminy;
11) zmniejszenie ilości i dolegliwości zaburzeń życia rodzinnego, w tym przemocy i zaniedbań z powodu nadużywania alkoholu;
12) zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszeń prawa i porządku publicznego;

13) spadek spożycia alkoholu przez społeczność Gminy Widuchowa.
2. Z uwagi na rozległy zasięg problemów alkoholowych, realne rezultaty może przynieść zaangażowanie się w działania profilaktyczne i naprawcze szerokiego kręgu instytucji, stowarzyszeń, osób fizycznych i innych podmiotów zainteresowanych w osiągnięciu celów programu.

§ 4. Harmonogram działań i preliminarz wydatków na realizację zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok.

§ 5.Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
1) członkowie powołanej przez Wójta Gminy Widuchowa Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w pracach Komisji otrzymują wynagrodzenie ryczałtowe dzienne w wysokości 40,00 zł;
2 ) podstawę wypłacenia wynagrodzenia ryczałtowego dziennego stanowi lista obecności.

§ 6. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowi element realizowanych przez Gminę Widuchowa celów polityki społecznej ujętych w Gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2005-2010.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Widuchowa.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

Uzasadnienie do Uchwały Nr III/18/2006
Rady Gminy Widuchowa
z dnia 28 grudnia 2006 r.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Ustawa wymienia szczegółowe zadania, których realizacja powinna być prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalanego corocznie przez radę gminy. Program ten stanowi część strategii rozwiązywania problemów społecznych i ukierunkowany jest na działalność profilaktyczną i prowadzenie świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży.